《行政许可法》2004年7月已颁布实施，但海南省
    某些地方和部门却不愿下放审批权力，为审批制度改革带来阻力。
    7月22日，海南省法制办主任许前飞介绍，《行政许可法》颁布以来，某些地方和部门不愿下放审批权力，仍然在对已经取消的行政审批事项继续进行行政审批。例如，根据国务院有关规定，施工图设计文件审查不再作为行政审批项目，实行自律管理，但《海口市政府投资项目管理暂行规定》中仍然规定，施工图设计要由市有关职能部门核准。
    此外，多头审批、交叉审批和重复审批的现象还较为普遍。许前飞举例说，目前在海南审批一个加油站，从项目报建到竣工要过21道坎，所需时间最长要2-3年，最短也要6个月。